ജിഎസ്ടി 2.0: നികുതി കുറച്ചാൽ ഏറ്റവും വലിയ ആഘാതം ഏൽക്കുന്നത് ഏതൊക്കെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കാണ്?

നികുതി നിരക്കുകൾ ലളിതമാക്കുക, സ്ലാബുകൾ കുറയ്ക്കുക, ഉപഭോക്താക്കൾക്കും ബിസിനസുകൾക്കും ജീവിതം എളുപ്പമാക്കുക എന്നിവ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള അടുത്ത തലമുറ പരിഷ്കാരങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യാൻ ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ ഉടൻ യോഗം ചേരും.

കുറഞ്ഞ നികുതികൾ വിലകുറഞ്ഞ സാധനങ്ങൾ കൂടുതൽ ചെലവാക്കുന്നതിനും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ആവശ്യമായ ഉത്തേജനത്തിനും കാരണമാകും. എന്നാൽ മറുവശത്ത്, ജിഎസ്ടിയെ വളരെയധികം ആശ്രയിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഗുരുതരമായ വരുമാനക്കുറവ് നേരിടേണ്ടി വന്നേക്കാം.

എസ്‌ബി‌ഐയും ആംബിറ്റ് ക്യാപിറ്റലും കണക്കാക്കുന്നത് കേന്ദ്രത്തിനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും സംയോജിത നഷ്ടം പ്രതിവർഷം 70,000 കോടി രൂപ മുതൽ 1.8 ലക്ഷം കോടി രൂപ വരെയാകാം എന്നാണ്.

സമീപകാല ആദായനികുതി ഇളവുകൾക്ക് ശേഷമുള്ള രണ്ടാമത്തെ ഉത്തേജനമായി ആംബിറ്റ് ക്യാപിറ്റൽ ഇതിനെ മനഃപൂർവമായ സാമ്പത്തിക ഉത്തേജനം എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ജിഎസ്ടി നിരക്ക് കുറയ്ക്കൽ ആദായനികുതി കുറയ്ക്കലുകളേക്കാൾ ശക്തമായ ഉത്തേജനമാണ്. സർക്കാർ ചെലവ് കുറയ്ക്കാതെ വിലക്കുറവ് ഉപഭോക്താക്കളിലേക്ക് എത്തിയാൽ ജിഡിപി 20 50 ബേസിസ് പോയിന്റുകൾ ഉയരുമെന്ന് റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു.

എന്നാൽ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ഒരേ രീതിയിൽ വേദന അനുഭവപ്പെടില്ല.

ഏതൊക്കെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ചൂട് അനുഭവിക്കും?

കർണാടക, തമിഴ്‌നാട് തുടങ്ങിയ ഉപഭോഗ-പ്രേരിത സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഇതിന്റെ ഗുണം ലഭിക്കുമെന്ന് ബേക്കർ ടില്ലി എഎസ്‌എ ഇന്ത്യ എൽഎൽപിയിലെ സൺദീപ് ഗുപ്ത പങ്കാളി അഭിപ്രായപ്പെടുന്നു. എന്നാൽ കടബാധ്യത കൂടുതലുള്ള പഞ്ചാബ്, ബീഹാർ, പശ്ചിമ ബംഗാൾ തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഗുരുതരമായ സമ്മർദ്ദം നേരിടുന്നു. അവരുടെ നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ 40%-ത്തിലധികം ജിഎസ്ടിയിൽ നിന്നാണ്, അതിനാൽ ഏത് തടസ്സവും ബുദ്ധിമുട്ടാണ്. വലിയ കമ്മികളുള്ള മഹാരാഷ്ട്രയിൽ ഹ്രസ്വകാല വിടവുകൾ കാണാൻ കഴിയും. കേന്ദ്രം ദുർബല സംസ്ഥാനങ്ങളെ എത്രത്തോളം നന്നായി സഹായിക്കുന്നു എന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും വിജയം എന്ന് അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.

കാർത്തിക് മണി പങ്കാളി - ബിഡിഒ ഇന്ത്യയിലെ പരോക്ഷ നികുതി, ഈ ആശങ്കയെ പ്രതിധ്വനിപ്പിക്കുകയും മറ്റൊരു പാളി കൂട്ടിച്ചേർക്കുകയും ചെയ്യുന്നു: നിരക്ക് കുറയ്ക്കൽ ദൈനംദിന ഉപഭോഗത്തിനായുള്ള ഇനങ്ങളിൽ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ളതിനാൽ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും വരുമാനക്കുറവിന് കാരണമാകുമെങ്കിലും, പ്രധാന ആഘാതം ഉയർന്ന ഉപഭോഗമുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളായ യുപി, ബീഹാർ, മഹാരാഷ്ട്ര, ഗുജറാത്ത് എന്നിവയിലായിരിക്കും, അവയുടെ വലിയ ജനസംഖ്യ കാരണം ഗണ്യമായ ചെലവ് ഉണ്ട്.

മഹാരാഷ്ട്ര, കർണാടക, ഗുജറാത്ത്, തമിഴ്നാട്, ഹരിയാന എന്നിവ ഇന്ത്യയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ജിഎസ്ടി സംഭാവന ചെയ്യുന്നവർക്ക് ഏറ്റവും വലിയ സമ്പൂർണ്ണ വരുമാന ഇടിവ് കാണാൻ കഴിയും. അതേസമയം, കേരളം, പഞ്ചാബ്, ഉത്തരാഖണ്ഡ്, ഹിമാചൽ പ്രദേശ് എന്നീ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ 30–40% വരുന്നതിനാൽ ജിഎസ്ടി ആനുപാതികമായി കൂടുതൽ പിരിമുറുക്കം അനുഭവപ്പെടാം.

സമയം മോശമാകാൻ സാധ്യതയില്ല: ജിഎസ്ടി നഷ്ടപരിഹാര സെസ് ഒക്ടോബറിൽ അവസാനിക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. യഥാർത്ഥത്തിൽ സംസ്ഥാനങ്ങളെ വരുമാന നഷ്ടത്തിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചിരുന്ന ഇത് ഇപ്പോൾ കോവിഡ് കാലത്തെ വായ്പകൾ തിരിച്ചടയ്ക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുന്നു.

അതില്ലാതെ ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഈ വിടവ് നികത്താൻ മറ്റ് വഴികൾ കണ്ടെത്തേണ്ടി വന്നേക്കാം.

അപ്പോൾ അവർ എങ്ങനെ നേരിടും?

വരുമാന നഷ്ടം നികത്താൻ ഇപ്പോൾ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഒരു വെല്ലുവിളിയുണ്ട്, നിരക്ക് കുറയ്ക്കലിന്റെ ഫലമായി ഉപഭോഗ വർദ്ധനവിനെ ആശ്രയിക്കാനാണ് പ്രതീക്ഷ. പാപ വസ്തുക്കൾക്ക് നിർദ്ദിഷ്ട 40% നികുതി സ്ലാബ് വഴി നഷ്ടപരിഹാര വരുമാനം അവർ പ്രതീക്ഷിക്കാം.

ഏതെങ്കിലും നികുതി ചോർച്ചകൾ തിരിച്ചറിയാൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ശക്തമായ ജാഗ്രത പാലിക്കാനും സാധ്യതയുണ്ട്. അവസാനമായി നികുതി വരുമാനം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന്, വരുമാന നഷ്ടത്തിന്റെ ഒരു ഭാഗം നികത്തുന്നതിന് ഇന്ധനങ്ങളുടെയും മദ്യത്തിന്റെയും നികുതി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നത് പരിഗണിക്കാം.

ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾ പിന്നോട്ട് പോയാൽ എന്ത് സംഭവിക്കും?

സെപ്റ്റംബർ 3-4 തീയതികളിൽ നടക്കാനിരിക്കുന്ന ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ യോഗം നിർണായകമാകും. ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾ നിർദ്ദിഷ്ട നിരക്ക് കുറയ്ക്കലുകളെ എതിർക്കുകയോ അധിക നഷ്ടപരിഹാരം ആവശ്യപ്പെടുകയോ ചെയ്തേക്കാം, പ്രത്യേകിച്ച് GST വരുമാനത്തെ വളരെയധികം ആശ്രയിക്കുന്നവ. GST കൗൺസിൽ ഒരു വെയ്റ്റഡ് സിസ്റ്റത്തിലാണ് വോട്ട് ചെയ്യുന്നത്: കേന്ദ്രത്തിന്റെ വോട്ട് മൂന്നിലൊന്ന് വരും, എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളും കൂടി മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭാഗവും കൈവശം വയ്ക്കുന്നു. ഒരു നിർദ്ദേശം പാസാകാൻ മൊത്തം വെയ്റ്റഡ് വോട്ടുകളുടെ കുറഞ്ഞത് 75% ആവശ്യമാണ്.

ഇതിനർത്ഥം, കേന്ദ്രവും പിന്തുണയ്ക്കുന്ന മതിയായ സംസ്ഥാനങ്ങളും ആവശ്യമായ ഭൂരിപക്ഷം നേടുന്നിടത്തോളം, ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾ വിയോജിച്ചാലും കൗൺസിലിന് സാങ്കേതികമായി നിർദ്ദേശങ്ങൾ പാസാക്കാൻ കഴിയും എന്നാണ്.

എന്നാൽ പ്രധാന സംസ്ഥാനങ്ങൾ എതിർക്കുകയും കേന്ദ്രം നിർദ്ദേശത്തെ പിന്തുണയ്ക്കാതിരിക്കുകയും ചെയ്താൽ അത് പാസാക്കാൻ കഴിയില്ല. മറ്റൊരു വിധത്തിൽ പറഞ്ഞാൽ സമവായം നിർണായകമാണ്. ഇത് കൂടാതെ GST 2.0 ന്റെ അവതരണം വൈകുകയും ബിസിനസുകൾക്കും ഉപഭോക്താക്കൾക്കും ഒരുപോലെ അനിശ്ചിതത്വം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യും.