ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ നഷ്ടപരിഹാര സെസിന് പകരം രണ്ട് പുതിയ ലെവികൾ ഏർപ്പെടുത്തിയേക്കാം

നിലവിലുള്ള സെസ് ഘടനയിൽ ഒരു പ്രധാന അഴിച്ചുപണി ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ പരിഗണിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് സർക്കാർ വൃത്തങ്ങളെ ഉദ്ധരിച്ച് സിഎൻബിസി-ടിവി 18 റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. നിലവിലുള്ള നഷ്ടപരിഹാര സെസ് 2026 മാർച്ചിൽ അവസാനിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ ആരോഗ്യ സെസും ക്ലീൻ എനർജി സെസും അവതരിപ്പിക്കാനുള്ള പദ്ധതികളാണ് സർക്കാർ വൃത്തങ്ങളെ ഉദ്ധരിച്ച് സിഎൻബിസി-ടിവി 18 റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു.

ധനകാര്യ സഹമന്ത്രി പങ്കജ് ചൗധരി അധ്യക്ഷനായ നഷ്ടപരിഹാര സെസ് സംബന്ധിച്ച മന്ത്രിമാരുടെ സംഘം (ജിഒഎം) ഈ നിർദ്ദേശം പരിഗണിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. പാർലമെന്റിന്റെ മൺസൂൺ സമ്മേളനത്തിന് മുമ്പ് ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ ഈ വിഷയം ചർച്ച ചെയ്തേക്കുമെന്ന് റിപ്പോർട്ടിൽ ഉദ്ധരിച്ച വൃത്തങ്ങൾ പറഞ്ഞു.

2017 ജൂലൈയിൽ ജിഎസ്ടി നടപ്പിലാക്കിയതിനെത്തുടർന്ന് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ വരുമാന നഷ്ടം നികത്തുന്നതിനാണ് നഷ്ടപരിഹാര സെസ് അവതരിപ്പിച്ചത്. 2022 ജൂണിൽ അവസാനിക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചിരുന്ന ഈ സെസ് പകർച്ചവ്യാധി സമയത്ത് നഷ്ടപരിഹാര വിടവ് നികത്തുന്നതിനായി സമാഹരിച്ച വായ്പകൾ തിരിച്ചടയ്ക്കാൻ നീട്ടി. 2026 മാർച്ച് 31 ന് ഇത് നിയമപരമായി അവസാനിക്കും.

നിലവിലെ സെസ് രണ്ട് വ്യത്യസ്ത ലെവികൾ ഉപയോഗിച്ച് മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുന്നത് സംബന്ധിച്ച് GoM ഏതാണ്ട് സമവായത്തിലെത്തിയതായി റിപ്പോർട്ടുണ്ട്. പുകയില ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ പോലുള്ള പാപകരമായ വസ്തുക്കൾക്ക് ആരോഗ്യ സെസ് ബാധകമാകുമ്പോൾ, കൽക്കരി, ഉയർന്ന നിലവാരമുള്ള വാഹനങ്ങൾ തുടങ്ങിയ ഇനങ്ങൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. പൊതുജനാരോഗ്യത്തിലും പാരിസ്ഥിതിക മുൻഗണനകളിലും സർക്കാർ നൽകുന്ന ഊന്നൽ ഈ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നതായി സ്രോതസ്സുകൾ പറഞ്ഞു. സെസ് അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള മാതൃകയിലൂടെ വരുമാനം ഉണ്ടാക്കുന്നത് തുടരുക, എന്നാൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത നഷ്ടപരിഹാര സംവിധാനം വിപുലീകരിക്കുന്നതിനുപകരം സാമൂഹികവും സുസ്ഥിരവുമായ ലക്ഷ്യങ്ങളിൽ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുക എന്നതാണ് ആശയം.

അനിവാര്യമല്ലാത്തതും ദോഷകരവുമായ വസ്തുക്കൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നതിനാൽ മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങളും ഈ നീക്കത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതായി പറയപ്പെടുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, കൗൺസിലിന് ശുപാർശകൾ ഔദ്യോഗികമായി സമർപ്പിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് GoM വീണ്ടും യോഗം ചേരുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

GoM-ൽ വിശാലമായ ധാരണ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും നിയമപരവും ഭരണഘടനാപരവുമായ പ്രശ്നങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നത് സങ്കീർണ്ണമാക്കിയേക്കാം. നിലവിലെ GST ചട്ടക്കൂട് പുതിയ സെസുകൾ അവതരിപ്പിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നില്ല, കൂടാതെ ഏതെങ്കിലും പുതിയ ലെവിക്ക് ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ആവശ്യമായി വന്നേക്കാം. ഒരു പരിവർത്തന ക്രമീകരണമായി മാത്രമേ നഷ്ടപരിഹാര സെസ് അനുവദിച്ചിട്ടുള്ളൂ എന്ന് സിഎൻബിസി-ടിവി18 ഉദ്ധരിച്ച നികുതി വിദഗ്ധർ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. പുതിയ സെസ്സുകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നത് ഒരു രാഷ്ട്രം ഒരു നികുതി എന്ന അടിസ്ഥാന ജിഎസ്ടി തത്വത്തിന്റെ ലംഘനമാകുമെന്ന് അവർ വാദിക്കുന്നു.

നിർദ്ദിഷ്ട സെസ്സുകളിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനം എങ്ങനെ വിതരണം ചെയ്യുമെന്നതിനെക്കുറിച്ചും ആശങ്കകൾ ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്. കേന്ദ്രം മുഴുവൻ വരുമാനവും നിലനിർത്തുകയാണെങ്കിൽ, പ്രത്യേകിച്ച് പങ്കിട്ട വരുമാന സംവിധാനത്തിന് പകരമായി സംസ്ഥാനങ്ങൾ അവരുടെ വ്യക്തിഗത നികുതി അധികാരങ്ങൾ ഉപേക്ഷിച്ചതിനാൽ പദ്ധതിയെ എതിർക്കുമെന്ന് ഒരു നികുതി വിദഗ്ധൻ സിഎൻബിസി-ടിവി18 നോട് പറഞ്ഞു.

സെസ്സിന് ശേഷമുള്ള ഒരു റോഡ്മാപ്പ് രൂപീകരിക്കുന്നതിനായി 2024 സെപ്റ്റംബറിൽ ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ നഷ്ടപരിഹാര സെസ് സംബന്ധിച്ച സർക്കാർ രൂപീകരിച്ചു. 2024 ഡിസംബർ അവസാനത്തോടെ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കുമെന്ന് ആദ്യം പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നെങ്കിലും സമയപരിധി നീട്ടി. എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രിയും ധനമന്ത്രിമാരും ഉൾപ്പെടുന്ന പൂർണ്ണ ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ ഇപ്പോൾ ജൂൺ അവസാനമോ ജൂലൈ ആദ്യമോ യോഗം ചേരുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. സെസ് പ്രശ്നത്തിന് പുറമെ, ജിഎസ്ടി നിരക്ക് യുക്തിസഹീകരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകളും അനുസരണം ലളിതമാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളും അജണ്ടയിൽ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം.