പാകിസ്ഥാൻ തങ്ങളുടെ ദേശീയ വിമാനക്കമ്പനിയായ പി‌ഐ‌എയെ സ്വകാര്യവൽക്കരിക്കാൻ 'ആഗ്രഹിക്കുന്നത്' എന്തുകൊണ്ട്

 
Wrd
Wrd
ഏകദേശം രണ്ട് പതിറ്റാണ്ടിനിടയിലെ ഏറ്റവും നിർണായകമായ സാമ്പത്തിക തീരുമാനങ്ങളിലൊന്നായ പാകിസ്ഥാൻ ഇന്റർനാഷണൽ എയർലൈൻസിന്റെ (പി‌ഐ‌എ) സ്വകാര്യവൽക്കരണത്തിലേക്ക് പാകിസ്ഥാൻ നീങ്ങുകയാണ്. ഡിസംബർ 23 ന് ലേലം വിളിക്കാൻ തീരുമാനിച്ചിരിക്കുന്നതിനാൽ, രാഷ്ട്രീയ ഇടപെടൽ, സാമ്പത്തിക കെടുകാര്യസ്ഥത, സുസ്ഥിരമല്ലാത്ത നഷ്ടങ്ങൾ എന്നിവയാൽ വളരെക്കാലമായി ബുദ്ധിമുട്ടുന്ന ഒരു കാരിയറിന് ഈ പ്രക്രിയ ഒരു വഴിത്തിരിവായി മാറുന്നു.
പുതുക്കിയ മുന്നേറ്റം പാകിസ്ഥാന്റെ 7 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളറിന്റെ അന്താരാഷ്ട്ര നാണയ നിധി (ഐ‌എം‌എഫ്) പദ്ധതിയുടെ ബാധ്യതകൾക്ക് കീഴിലാണ്, ഇത് നഷ്ടത്തിലായ സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള സംരംഭങ്ങളുടെ ഓഹരികൾ വിൽക്കണമെന്ന് വ്യക്തമായി ആവശ്യപ്പെടുന്നു. എന്നാൽ ഈ സ്വകാര്യവൽക്കരണ നീക്കത്തിന്റെ വേരുകൾ നിരവധി വർഷത്തെ ഘടനാപരമായ തകർച്ചയെ പിന്തുടരുന്നു.
ഇപ്പോൾ എന്തുകൊണ്ട്?
കഴിഞ്ഞ വർഷം സർക്കാർ പി‌ഐ‌എ വിൽക്കാൻ ശ്രമിച്ചെങ്കിലും ആകർഷകമായ ഒരു ഓഫർ നേടുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടു. 85 ബില്യൺ പി‌കെ‌ആറിന്റെ കരുതൽ വിലയേക്കാൾ വളരെ താഴെയുള്ള 60 ശതമാനം ഓഹരിക്ക് 10 ബില്യൺ പി‌കെ‌ആർ മാത്രം ഒറ്റ ബിഡ്ഡർ വാഗ്ദാനം ചെയ്തതായി റിപ്പോർട്ടുണ്ട്, ഇത് സർക്കാരിനെ ആ ശ്രമം നിർത്തലാക്കാൻ പ്രേരിപ്പിച്ചു.
രാഷ്ട്രീയ പിന്തുണയും ഐഎംഎഫ് സമ്മർദ്ദവും മൂലം ഇപ്പോൾ പ്രക്രിയ അഭൂതപൂർവമായ തുറന്ന സമീപനത്തോടെ പുരോഗമിക്കുകയാണെന്ന് പ്രധാനമന്ത്രി ഷെഹ്ബാസ് ഷെരീഫ് പറയുന്നു.
പിഐഎയുടെ ലേലം ഡിസംബർ 23 ന് നടക്കും, അത് എല്ലാ മാധ്യമങ്ങളിലും തത്സമയം സംപ്രേഷണം ചെയ്യും എന്ന് ഷെരീഫ് ഈ പ്രക്രിയയിൽ പങ്കെടുക്കുന്ന കോർപ്പറേറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളോട് പറഞ്ഞു: പിഐഎയുടെ ലേലം ഡിസംബർ 23 ന് നടക്കും, അത് എല്ലാ മാധ്യമങ്ങളിലും തത്സമയം സംപ്രേഷണം ചെയ്യും.
വിൽപ്പന എയർലൈനിന്റെ ആഗോള നില പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ സർക്കാർ പ്രതിജ്ഞാബദ്ധമാണെന്ന് അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു: പിഐഎയുടെ സ്വകാര്യവൽക്കരണ പ്രക്രിയയിൽ സുതാര്യതയും യോഗ്യതയും ഞങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുന്നു.
പിഐഎയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര റൂട്ട് ആക്‌സസ് പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നത് പ്രവാസികൾക്ക് പ്രധാനമാണെന്നും പ്രധാനമന്ത്രി ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു: ലോകമെമ്പാടുമുള്ള പിഐഎയുടെ വിമാന സർവീസുകൾ പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നത് വിദേശ പാകിസ്ഥാനികൾക്ക് സൗകര്യമൊരുക്കുമെന്നും ടൂറിസം വികസിപ്പിക്കുന്നതിന് അത് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
ഭൂരിഭാഗം ഓഹരികളും സ്വന്തമാക്കാൻ താൽപ്പര്യം കാണിക്കുന്ന ലേലക്കാരിൽ ഫൗജി ഫെർട്ടിലൈസർ, ഹബീബ് റഫീഖ് യൂനസ് ബ്രദേഴ്‌സ്, എയർബ്ലൂ എന്നിവരും ഉൾപ്പെടുന്നു. വിജയിക്കുന്ന ലേലക്കാരൻ എയർലൈനിനെ സ്ഥിരപ്പെടുത്തുന്നതിന് 30–40 ബില്യൺ പികെആർ മുൻകൂറായി നൽകേണ്ടതുണ്ട്.
പ്രധാനമായും എയർലൈനിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മാത്രമാണ് സ്വകാര്യവൽക്കരിക്കുന്നത്. ആഭ്യന്തര, അന്തർദേശീയ റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ് ആസ്തികൾ പിഐഎ ഹോൾഡിംഗ്സ് കമ്പനിയിലേക്ക് മാറ്റി. കാരിയറിന്റെ പേരും ബ്രാൻഡിംഗും മാറ്റമില്ലാതെ തുടരും.
പ്രശ്നങ്ങളുടെ ചരിത്രം
പതിറ്റാണ്ടുകളുടെ പ്രതിരോധത്തിനുശേഷം പാകിസ്ഥാൻ ഇപ്പോൾ നീങ്ങുന്നത് എന്തുകൊണ്ടാണെന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ, എയർലൈനിന്റെ നീണ്ട, പ്രശ്നകരമായ ചരിത്രം വീണ്ടും പരിശോധിക്കേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്. 2017 ലെ ഡോൺ റിപ്പോർട്ട്, അസാധാരണമായി വീർത്ത തൊഴിലാളികളുടെയും വിട്ടുമാറാത്ത കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മയുടെയും പേരിൽ 300 ബില്യൺ രൂപയുടെ കടത്തിൽ മുങ്ങിപ്പോയ ഒരു ഭീമൻ സ്ഥാപനമായിട്ടാണ് പിഐഎയെ വിശേഷിപ്പിച്ചത്.
ആ സമയത്ത് കാരിയർ 29 വിമാനങ്ങൾ പ്രവർത്തിപ്പിച്ചിരുന്നു, അതിൽ മൂന്നെണ്ണം വെറ്റ് ലീസിലാണ്, 13,700 ൽ അധികം സ്ഥിരം ജീവനക്കാരും 3,700 ദിവസവേതനക്കാരും മൂന്നാം കക്ഷി വെണ്ടർമാർ വഴി നിയമിക്കപ്പെട്ടു. ഇത് അതിന്റെ ജീവനക്കാരുടെയും വിമാനത്തിന്റെയും അനുപാതം ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന ഒന്നാക്കി മാറ്റി.
2016 ൽ പാർലമെന്റ് പിഐഎസി കൺവേർഷൻ ആക്ട് പാസാക്കി പിഐഎയെ പൂർണ്ണ സ്വകാര്യവൽക്കരണത്തിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു, അത് ഒരു പബ്ലിക് ലിമിറ്റഡ് കമ്പനിയായി (പിഐഎസിഎൽ) മാറ്റി. സ്ഥാപനത്തിന്റെ 51 ശതമാനം നിലനിർത്തിക്കൊണ്ട് മാനേജ്മെന്റ് നിയന്ത്രണം മാത്രം കൈമാറാൻ അനുവദിക്കുന്ന ഉടമസ്ഥാവകാശം വിൽക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഫെഡറൽ സർക്കാരിനെ നിയമം വിലക്കി.
ഒടുവിൽ കവചം തകർന്നത് എന്തുകൊണ്ട്?
പാകിസ്ഥാന്റെ ആഴമേറിയ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധി പുനർവിചിന്തനത്തിന് നിർബന്ധിതമായി. വർഷങ്ങളായി തുടരുന്ന നഷ്ടങ്ങളുടെ ദ്രവ്യത പ്രതിസന്ധിയും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന കടം തീർക്കൽ ആവശ്യങ്ങളും സർക്കാരിന് PIA സബ്‌സിഡി നൽകുന്നത് തുടരാൻ അസാധ്യമാക്കി.
ഈ സാമ്പത്തിക വർഷത്തിന്റെ ആദ്യ പകുതിയിൽ എയർലൈൻ PKR 11.5 ബില്യണിലധികം PKR യും കഴിഞ്ഞ വർഷം PKR 26.2 ബില്യണിലധികം PKR യും നേടി, എന്നാൽ 14–16 വിമാനങ്ങളുമായി മാത്രം പ്രവർത്തിച്ചപ്പോഴാണ് ഈ നേട്ടങ്ങൾ ഉണ്ടായത്, പാരമ്പര്യ കടത്തിന്റെയും പ്രവർത്തന കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മയുടെയും ഭാരം നികത്താൻ കഴിഞ്ഞില്ല.
രാഷ്ട്രീയ ആശങ്കകളും പരിഷ്കരണത്തെ പ്രേരിപ്പിച്ചു. മോശം ഭരണനിർവ്വഹണവും കെടുകാര്യസ്ഥതയും ആവർത്തിച്ച് വിമാന കാലതാമസത്തിനും റൂട്ട് റദ്ദാക്കലിനും സുരക്ഷാ പ്രശ്‌നങ്ങൾക്കും കാരണമായി. PIA വിമാനങ്ങൾക്കുള്ള യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ വിലക്ക് സമീപ വർഷങ്ങളിലെ ഏറ്റവും വലിയ തിരിച്ചടികളിൽ ഒന്നായിരുന്നു; അടുത്തിടെയാണ് എയർലൈനിന് UK യിലേക്കും കാനഡയിലേക്കും പ്രവർത്തനം പുനരാരംഭിക്കാൻ അനുവാദം ലഭിച്ചത്.
പാകിസ്ഥാനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഈ സ്വകാര്യവൽക്കരണം ഒരു കോർപ്പറേറ്റ് പുനഃസംഘടനയേക്കാൾ കൂടുതലാണ്; വ്യോമയാന മേഖലയിലെ ദീർഘകാല രാഷ്ട്രീയ സംരക്ഷണത്തിൽ നിന്ന് സംസ്ഥാനത്തിന് പിന്മാറാൻ കഴിയുമോ എന്നതിന്റെ ഒരു പരീക്ഷണമാണിത്.
വിജയിച്ചാൽ ഏകദേശം 20 വർഷത്തിനിടയിലെ പാകിസ്ഥാനിലെ ആദ്യത്തെ പ്രധാന സ്വകാര്യവൽക്കരണമായി ഇത് മാറും, കൂടാതെ ഘടനാപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഇസ്ലാമാബാദ് ഗൗരവമായി എടുക്കുന്നു എന്നതിന്റെ സൂചനയായി ആഗോള വായ്പാദാതാക്കൾക്കും നിക്ഷേപകർക്കും ഇത് മാറും.
ഷെരീഫ് ഊന്നിപ്പറഞ്ഞതുപോലെ, സർക്കാർ ഇപ്പോൾ സുതാര്യതയിലാണ് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്: പിഐഎയുടെ ലേലം ഡിസംബർ 23 ന് നടക്കും... ഞങ്ങൾ സുതാര്യതയും യോഗ്യതയും ഉറപ്പാക്കുന്നു.