കേരള സഹകരണ ബാങ്കുകളുടെ സോഫ്റ്റ്വെയർ കരാറിലെ ടെൻഡർ കൃത്രിമത്വം വിവാദം; സിപിഎം നേതൃത്വത്തിലുള്ള ദിനേശ് സൊസൈറ്റി അന്വേഷണത്തിൽ
തിരുവനന്തപുരം, കേരളം: സഹകരണ ബാങ്കുകളിൽ ഏകീകൃത സോഫ്റ്റ്വെയർ സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള കരാർ സിപിഎം നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള ദിനേശ് ബീഡി വർക്കേഴ്സ് കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റിക്ക് നൽകാനുള്ള നീക്കത്തെച്ചൊല്ലി ഒരു വിവാദം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടു, സർക്കാർ കാലാവധി പൂർത്തിയാക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ടെൻഡർ കൃത്രിമത്വം നടത്തിയെന്ന ആരോപണം ഉയർന്നുവന്നു.
1,612 സഹകരണ ബാങ്കുകളിലെ 4,400 ശാഖകളിൽ സോഫ്റ്റ്വെയർ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനാണ് ടെൻഡർ വിളിച്ചത്. എന്നിരുന്നാലും, സൊസൈറ്റി 280 ശാഖകൾക്ക് മാത്രം ചെലവ് ഉദ്ധരിച്ചു, അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ ലേലക്കാരനായി ഉയർന്നുവന്നതിനാൽ കരാർ നൽകാനുള്ള നീക്കങ്ങളിലേക്ക് നയിച്ചു.
സോഫ്റ്റ്വെയർ 280 ശാഖകളിലാണോ അതോ 4,400 ശാഖകളിലാണോ നടപ്പിലാക്കേണ്ടതെന്ന് മറ്റ് ലേലക്കാർ രജിസ്ട്രാറിൽ നിന്ന് പലതവണ വിശദീകരണം തേടി, പക്ഷേ മറുപടി ലഭിച്ചില്ല. ഇതിനെത്തുടർന്ന്, ഈ പ്രക്രിയയെ ചോദ്യം ചെയ്ത് അവർ ഇപ്പോൾ ഹൈക്കോടതിയെ സമീപിച്ചു.
ഈ പദ്ധതി നേരത്തെ ടാറ്റ കൺസൾട്ടൻസി സർവീസസിന് (ടിസിഎസ്) ₹280 കോടിക്ക് നൽകിയിരുന്നു, പക്ഷേ പിന്നീട് കമ്പനി പിന്മാറി. തുടർന്ന് സഹകരണ വകുപ്പ് ദിനേശ് ബീഡി വർക്കേഴ്സ് കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റിക്ക് ടെൻഡർ ഇല്ലാതെ കരാർ നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ച് അന്വേഷിച്ചു, മന്ത്രി വി.എൻ. വാസവൻ അതിന്റെ പ്രതിനിധികളുമായി ചർച്ചകൾ നടത്തി. എന്നിരുന്നാലും, ഒരു ടെൻഡർ മറികടക്കുന്നത് നിയമപരമായ പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് കാരണമാകുമെന്നും ഇത് പുതിയ ബിഡ് പ്രക്രിയയ്ക്ക് കാരണമാകുമെന്നും ഉദ്യോഗസ്ഥർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി.
ടെൻഡർ ഇല്ലാതെ തന്നെ സൊസൈറ്റി മുമ്പ് സഹകരണ പരിശോധന മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റം (സിംസ്) ആപ്പ് വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിരുന്നു, ഇത് നിരവധി പരാതികളും നേരിട്ടിട്ടുണ്ട്.
പുതുക്കിയ ടെൻഡർ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പ്രകാരം, പ്രാഥമിക സഹകരണ ബാങ്ക് സോഫ്റ്റ്വെയറിൽ മുൻ പരിചയമുള്ള കമ്പനികൾക്ക് ഒരു കൺസോർഷ്യം രൂപീകരിക്കാൻ അനുവാദമുണ്ടായിരുന്നു. ദിനേശും മിറ്റ്കോയും നേതൃത്വം നൽകുന്ന രണ്ട് കൺസോർഷ്യം പങ്കെടുത്തു. 280 ശാഖകൾക്കായി ദിനേശ് ₹50 കോടി ഉദ്ധരിച്ചു, അതേസമയം മിറ്റ്കോ 4,400 ശാഖകൾക്കും ₹231 കോടി ഉദ്ധരിച്ചു.
ദിനേശ് ബീഡി വർക്കേഴ്സ് കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റിക്ക് അവർ സമർപ്പിച്ച സോഫ്റ്റ്വെയറിന് ബൗദ്ധിക സ്വത്തവകാശ ലൈസൻസ് ഇല്ലെന്നും ആരോപിക്കപ്പെടുന്നു. അവർ അവതരിപ്പിച്ച രണ്ട് സോഫ്റ്റ്വെയറുകളിൽ ഒന്ന് സാങ്കേതിക മൂല്യനിർണ്ണയത്തിൽ പരാജയപ്പെട്ടു, രണ്ടാമത്തേത് ഒരു സ്വകാര്യ സ്ഥാപനം വികസിപ്പിച്ചെടുത്ത സോഫ്റ്റ്വെയറിന്റെ പരിഷ്കരിച്ച പതിപ്പായിരുന്നുവെന്ന് റിപ്പോർട്ടുണ്ട്. ഇതൊക്കെയാണെങ്കിലും, ഇതിന് സാങ്കേതിക അനുമതി ലഭിച്ചു, കൂടാതെ റിവേഴ്സ് ബിഡ്ഡിംഗ് പ്രക്രിയയിൽ ഐപി ഉടമസ്ഥതയുടെ പ്രശ്നം അവഗണിക്കപ്പെട്ടു.
280 ശാഖകളിൽ ₹45.6 കോടിക്ക് സോഫ്റ്റ്വെയർ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് വ്യക്തമാക്കി മിറ്റ്കോ രജിസ്ട്രാർക്ക് കത്തെഴുതിയിട്ടുണ്ട്, എന്നാൽ കത്ത് പരിഗണിക്കേണ്ടതില്ലെന്ന നിലപാടാണ് സഹകരണ വകുപ്പ് സ്വീകരിച്ചത്.
