തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കോലാഹലങ്ങൾക്കിടയിലും സാമ്പത്തിക ബുദ്ധിമുട്ടുകൾക്കിടയിലും കേരള സർക്കാർ 12-ാം ശമ്പള കമ്മീഷൻ രൂപീകരിച്ചു

ഏപ്രിൽ-മെയ് മാസങ്ങളിൽ നടക്കാനിരിക്കുന്ന നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് ഏതാനും ആഴ്ചകൾ മാത്രം ശേഷിക്കെ, സംസ്ഥാന സർക്കാർ ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളം അവലോകനം ചെയ്യുന്നതിനായി കേരളം 12-ാം ശമ്പള പരിഷ്കരണ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിച്ചു. 2026-27 ലെ സംസ്ഥാന ബജറ്റിൽ നൽകിയ പ്രതിജ്ഞാബദ്ധതയെ തുടർന്നാണ് തിങ്കളാഴ്ച പ്രഖ്യാപിച്ച തീരുമാനം. മൂന്ന് മാസത്തിനുള്ളിൽ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കാൻ സർക്കാർ പാനലിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു.

കമ്മീഷന്റെ ഘടനയും ചുമതലയും

മുൻ ചീഫ് സെക്രട്ടറി വി പി ജോയിയെ ചെയർമാനായി നിയമിച്ചു. അഭിഭാഷകൻ എം രാജഗോപാലൻ നായരും വിരമിച്ച അഡീഷണൽ സെക്രട്ടറി ശ്രീലത സുകുമാരനുമാണ് മറ്റ് അംഗങ്ങൾ.

ധനകാര്യ വകുപ്പിലെ അഡീഷണൽ സെക്രട്ടറി വി ആർ ശോഭ കമ്മീഷന്റെ സെക്രട്ടറിയായി പ്രവർത്തിക്കും. ജനുവരി 29 ന് കേരള നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ച 2026-27 ബജറ്റിൽ ധനമന്ത്രി കെ എൻ ബാലഗോപാൽ പുതിയ കമ്മീഷനെ പ്രഖ്യാപിച്ചിരുന്നു. ഇപ്പോൾ ബോഡിയെ നിയമിച്ചുകൊണ്ട് സർക്കാർ ഔദ്യോഗിക ഉത്തരവുകൾ പുറപ്പെടുവിച്ചു.

മൂന്ന് മാസത്തിനുള്ളിൽ ശുപാർശകൾ സമർപ്പിക്കാൻ പാനലിനെ ചുമതലപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഈ പ്രക്രിയ കൃത്യസമയത്ത് പൂർത്തിയാക്കുമെന്നും നടപ്പാക്കൽ സമയബന്ധിതമായി നടത്തുമെന്നും സർക്കാർ അറിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. കമ്മീഷന്റെ ടേംസ് ഓഫ് റഫറൻസ് വിശദീകരിക്കുന്ന ഒരു പ്രത്യേക ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിക്കും.

ശമ്പള പരിഷ്കരണത്തിൽ തുടർച്ചയായ ഇടതുപക്ഷ സർക്കാരുകൾ അഞ്ച് വർഷത്തെ തത്വം പിന്തുടർന്നിട്ടുണ്ടെന്ന് മന്ത്രി തന്റെ ബജറ്റ് പ്രസംഗത്തിൽ ആവർത്തിച്ചു.

സാമ്പത്തിക പശ്ചാത്തലവും മുൻ പരിഷ്കരണവും

പുതിയ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കണമെന്ന് ദീർഘകാലമായി ആഗ്രഹിച്ചിരുന്ന ജീവനക്കാരുടെ സംഘടനകളുടെ സമ്മർദ്ദത്തിനിടയിലാണ് ഈ പ്രഖ്യാപനം.

കെ മോഹൻദാസ് അധ്യക്ഷനായ 11-ാമത് കേരള ശമ്പള പരിഷ്കരണ കമ്മീഷൻ, സംസ്ഥാന ജീവനക്കാരുടെയും അധ്യാപകരുടെയും ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ അടിസ്ഥാന ശമ്പളം ₹23,000 ഉം പരമാവധി ₹1,66,800 ഉം ആയി നിശ്ചയിച്ചു. വിരമിക്കൽ പ്രായം 57 ആയി ഉയർത്താനും സർക്കാർ ഓഫീസുകളിൽ ആഴ്ചയിൽ അഞ്ച് ദിവസം ഏർപ്പെടുത്താനും സർവീസിലിരിക്കെ മരിക്കുന്ന ജീവനക്കാരുടെ കുടുംബങ്ങൾക്ക് മെച്ചപ്പെട്ട സാമ്പത്തിക ആനുകൂല്യങ്ങൾക്കായി കാരുണ്യ തൊഴിൽ പദ്ധതി അവസാനിപ്പിക്കാനും ശുപാർശ ചെയ്തു.

മുൻ പരിഷ്കരണം നടപ്പിലാക്കിയത് സാമ്പത്തിക ബുദ്ധിമുട്ട് വർദ്ധിപ്പിച്ചു. സർക്കാരിന് ₹25,000 കോടിയുടെ അധിക ബാധ്യത വരുത്തിവച്ചു. 2021-ലെ പരിഷ്കരണം ₹4,810 കോടിയുടെ അടിയന്തര വാർഷിക ബാധ്യത സൃഷ്ടിച്ചു.

ഇപ്പോൾ വരുമാനത്തിന്റെ ഏകദേശം 30% ശമ്പളമാണ്, ഏകദേശം 21% പേരുടെ പെൻഷനും. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വരുമാനത്തിന്റെ പകുതിയിലധികവും ഏകദേശം 10 ലക്ഷം ജീവനക്കാർക്കും പെൻഷൻകാർക്കും വേണ്ടിയാണ് ചെലവഴിക്കുന്നത്, അതായത് ജനസംഖ്യയുടെ ഏകദേശം 3%. 2026-27-ൽ, റവന്യൂ വരുമാനം ₹1.83 ലക്ഷം കോടി രൂപയായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു, ശമ്പളവും പെൻഷനും സംയോജിപ്പിച്ച് ₹90,000 കോടി കവിയുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

ജീവനക്കാരുടെ വിമർശനവും പ്രതികരണവും

സർക്കാരിന്റെ കാലാവധി അവസാനിക്കുന്നതിന് തൊട്ടുമുമ്പ് കമ്മീഷനുകൾ സ്ഥാപിക്കാറുണ്ടെന്നും ഇത് തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പുള്ള പ്രഖ്യാപനങ്ങൾ അനുവദിക്കുമെന്നും ചൂണ്ടിക്കാട്ടി നയ വിദഗ്ധർ ഈ നീക്കത്തിന്റെ സമയക്രമത്തെ ചോദ്യം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. നിലവിലെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി മുൻകാലങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് കൂടുതൽ ദുർബലമാണെന്നും പരിമിതമായ വർദ്ധനവ് മാത്രമേ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നുള്ളൂവെന്നും ചിലർ വാദിക്കുന്നു.

വരുമാനത്തിന്റെ ഒരു വിഹിതമെന്ന നിലയിൽ കേരളത്തിന്റെ ശമ്പളവും പെൻഷൻ ചെലവും പ്രധാന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിലെ ശരാശരിയേക്കാൾ കൂടുതലാണെന്ന് അവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. പലിശ പേയ്‌മെന്റുകൾക്കൊപ്പം, ഈ പ്രതിബദ്ധതയുള്ള ചെലവുകളും വരുമാനത്തിന്റെ 80%-ത്തിലധികമാണ്.